Le budget de la Sécurité sociale pour 2027 cristallise les tensions. Les mesures d’austérité touchent massivement les seniors, mais aussi les familles et les bénéficiaires d’aides sociales. L’exécutif joue sa crédibilité sur fond de crise politique.
Un déficit à résorber à marche forcée
L’État ambitionne de ramener le déficit de la Sécurité sociale à 12,7 milliards d’euros en 2027, alors qu’il atteint 21,8 milliards cette année. Pour atteindre cet objectif, le gouvernement mise sur des coupes budgétaires d’envergure.
Les retraités se retrouvent en première ligne de cet effort collectif. Plus de 5 milliards d’euros d’économies leur seront demandés à travers plusieurs dispositifs.
Des revalorisations de pensions au rabais
Une indexation au cas par cas
Seul un tiers des retraités bénéficiera d’une revalorisation intégrale de leur pension. Cette mesure concerne uniquement ceux qui perçoivent 85% du Smic ou moins, soit environ 1 260 euros mensuels.
Les pensions comprises entre 1 260 et 2 000 euros pourraient faire l’objet d’une revalorisation partielle, inférieure au taux d’inflation. Un coup dur pour les classes moyennes retraitées.
La majoration familiale transformée
Le texte prévoit également la suppression de la majoration de 10% accordée aux familles nombreuses pour les pensions liquidées à partir du 1er juillet 2027. Une majoration forfaitaire viendra la remplacer, moins avantageuse pour les foyers concernés.
La fiscalité des retraités alourdie
L’abattement de 10% sur l’impôt sur le revenu des retraités verra son plafond diminuer drastiquement. Il passera de 4 439 euros à 3 000 euros maximum.
Cette mesure fiscale permettra à l’État de récupérer 1,2 milliard d’euros. Les retraités imposables verront ainsi leur charge fiscale s’alourdir mécaniquement.
Les familles également dans le viseur
Le gel des allocations familiales figure parmi les mesures d’économie. L’allocation de rentrée scolaire fera l’objet d’un recentrage sur les publics prioritaires.
La prime d’activité sera elle aussi gelée. Son mode de calcul intégrera désormais les contributions versées pour la mutuelle, réduisant de facto son montant pour de nombreux bénéficiaires.
APL et prestations : un calendrier à deux vitesses
Les aides personnalisées au logement ne seront pas revalorisées au 1er octobre 2027. En revanche, le RSA, le minimum vieillesse et l’AAH bénéficieront d’une revalorisation au 1er avril.
Pour les étrangers non européens, l’accès à certaines prestations familiales et aux APL sera conditionné à une résidence en France d’au moins un an.
L’Assurance maladie mise à contribution
Transfert vers les complémentaires santé
Le projet organise une réduction des remboursements de l’Assurance maladie pour certains soins. Les complémentaires santé devront compenser cette baisse, ce qui risque d’entraîner une hausse des cotisations.
Les prix et volumes des médicaments remboursés seront également revus à la baisse. Le gouvernement compte aussi réaliser des économies sur les arrêts maladie.
Les cures thermales dans le collimateur
Une économie de 200 millions d’euros est programmée sur les cures thermales. Le financement sera transféré aux complémentaires santé, alourdissant encore la facture pour les assurés.
Des mesures complémentaires adoptées
Les parlementaires ont voté un amendement contraignant les pharmaciens à délivrer certains médicaments à l’unité. Cette liste élargie vise à limiter le gaspillage pharmaceutique.
L’exemption fiscale sur les indemnités de rupture de contrat sera réduite au-delà du plafond de la Sécurité sociale. Une mesure qui touchera les cadres supérieurs lors de leur départ.
Un parcours législatif sous haute tension
La commission a rejeté le projet de loi de financement. Les débats en hémicycle s’annoncent houleux dans un climat politique délétère.
Le gouvernement pourrait activer l’article 49-3 de la Constitution pour faire adopter le texte sans vote. Le recours aux ordonnances constitue également une option envisagée en cas de blocage.